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    林州市人民政府關于進一步加強企業上市掛牌工作的實施意見
    】作者:林州市政府辦公室  來源:林州市人民政府   時間:2020-04-23 16:56:00  瀏覽 人次

     

    林政〔2020〕5號

    林州市人民政府

    關于進一步加強企業上市掛牌工作的實施意見

    各鎮人民政府、街道辦事處、市政府各部門及有關單位:

        為搶抓上海證券交易所推出科創板試點注冊制和新《證券法》實施的機遇,加大企業上市掛牌支持力度,促進企業規范經營和轉型升級,充分發揮資本市場助推實體經濟高質量發展的重要作用,根據《安陽市人民政府辦公室關于推進企業上市掛牌“百舸競帆”行動的實施意見》(安政辦〔2020〕6號)文件精神,結合我市實際情況,經市政府研究,制定本實施意見。

        一、指導思想

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,搶抓資本市場深化改革的政策機遇,發揮多層次資本市場優化資源配置和助推經濟發展的重要功能,建立“政府引導、企業自愿、市場運作、政策扶持”工作機制,圍繞傳統產業轉型升級和新興產業培育壯大,加大政策支持,加強培育引導,加快重點突破,以企業發展的高質量推動我市經濟發展的高質量。

        二、工作目標

        全力推動工業、建筑業、文化旅游業等行業企業上市掛牌。自2020年起至2022年末,經過3年努力,力爭在境內外上市企業達到3家以上,省定重點上市后備企業達到10家以上。

        三、鼓勵和扶持政策

        (一)加大企業上市掛牌獎勵力度

        1.對在境內證券交易所主板、科創板、中小企業板、創業板或境外證券交易所發行上市的企業均給予總額1000萬元獎勵(含上級獎勵資金)。根據企業上市工作進展情況分階段獎勵:企業在中介機構指導下完成股改的,以取得營業執照為準,給予100萬元獎勵;向河南證監局遞交輔導備案材料并受理的,給予200萬元獎勵;完成上市輔導并經河南證監局驗收通過,向證券監管部門或證券交易所遞交首發上市申請(注冊)材料后給予300萬元獎勵;獲股票上市發行審核通過并拿到發行批文,給予400萬元獎勵。

        2.市外上市公司總部注冊地和納稅登記地遷入我市的,視同首發上市享受獎勵政策。

        3.在“新三板”及中原股權交易中心掛牌的企業,獎勵政策實行“一事一議”。

        (二)積極培育后備資源

        優化政府聯動機制,強化部門協調配合,全面摸排企業資源。不斷挖掘創新型、成長型企業和戰略性新興產業資源,篩選一批符合國家產業政策、主營業務突出、競爭能力較強、盈利水平較好、具有發展潛力的企業,引導、指導、服務好其上市掛牌相關推進工作。

        (三)加快推進股改重組

        1.市金融服務中心、財政局、發改委、稅務局、市場監管局等相關單位,要密切配合工信局等相關行業主管部門,充分發揮部門職能作用,制定切實可行的扶持措施,重點引導、鼓勵、支持推動我市工業、建筑業、文化旅游業等行業企業股改工作,為企業上市掛牌打好基礎,創造條件。

        2.支持上市掛牌企業充分利用資本市場優勢,開展資本運營、并購重組進行產業鏈整合,進一步壯大企業規模,提高資源優化配置能力和市場競爭力,鞏固行業龍頭地位。根據企業實際情況,鼓勵企業通過并購重組實現“借殼上市”或“捆綁上市”。

        (四)營造良好服務環境

        住建、自然資源、市場監管、不動產登記等相關職能部門要積極履職盡責,開辟“綠色通道”,采取“一企一策、一事一議”等直通車式、定制式辦法,幫助企業解決上市掛牌過程中的困難和問題,相關手續限時辦理,為企業上市掛牌提供良好的營商服務壞境。

        1.在符合國家土地及規劃管理政策的前提下,對進入上市掛牌實質階段的后備企業,在安排征地指標、辦理報批手續以及處理歷史遺留問題時相關部門在政策允許范圍內,給予最大支持。

        2.上市掛牌后備企業在整合、重組、并購或完善產權過程中發生的土地、房產、車輛購置及變更等,相關部門應限時辦理相關手續,且相關費用在規定范圍內按最低標準征收,涉及國有資產的按照國有資產管理規定辦理。

        3.對符合條件的已上市掛牌企業和后備企業,發改、財政、工信、農業農村等部門要優先向國家、省推薦申報高新技術企業、省級農業龍頭企業等資格,并在申報現代物流、農業結構調整、科技型企業培育專項扶持、國債項目財政貼息、節能減排專項補助、國家創業投資引導等政策性資金方面給予優先支持。

        4.積極向銀行推薦已上市掛牌企業和后備企業,引導信貸資金支持企業發展。金融機構要加大信貸傾斜支持力度,信貸增量優先保證已上市掛牌企業和后備企業的資金需求。

        四、保障措施

        (一)加強組織領導。市政府成立由市金融服務中心、財政局、發改委、稅務局、市場監管局、工信局等單位組成的重點上市后備企業上市工作推進專班,統籌推進全市企業上市掛牌工作,定期會商、研究、解決重點企業在上市掛牌工作中遇到的困難和問題;建立企業上市掛牌工作專家咨詢庫,為政府決策和上市后備企業確定上市重點事項提供咨詢服務。

        (二)落實獎補政策。要將獎勵資金列入市財政年度預算,確保企業上市掛牌獎勵資金及時兌付。獎勵資金申請流程為:企業向市金融服務中心提出申請,并報送相關資料;市金融服務中心會同市財政局進行審核,審核通過的報市政府研究批準;經市政府批準的,由市財政局向企業撥付獎勵資金。

        (三)強化宣傳引導。相關部門要加大上市掛牌知識宣傳培訓力度,安排專項工作經費,聘請專業團隊和高水平專家,定期組織有針對性的學習研討和培訓交流;要加強與上級監管機構和主管部門、各交易所和專業機構的合作交流,定期組織企業到證交所、優秀上市公司等參觀學習,引導企業家提升資本思維水平和資本市場運作能力。

        五、附則

        (一)本意見僅適用于注冊地和納稅登記地在我市的企業。自印發之日起執行,《林州市人民政府關于進一步推進企業掛牌上市工作的實施意見》(林政〔2018〕11號)不再執行。本意見在具體執行過程中,遇上級相關政策調整變化或者發現與法律法規明顯抵觸的,按上級政策和法律規定執行。

        (二)獎勵資金申報單位需按規定如實報送有關材料,不得弄虛作假,騙取、套取獎勵資金的,財政部門要追回資金,并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定嚴肅處理,同時將其違規信息報送信用平臺,納入失信聯合懲戒范疇。

        (三)本地企業上市掛牌或市外遷入我市的上市掛牌企業獲得獎勵資金后5年內遷出的,收回獎勵資金。

     

     抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市法院,市檢察院。


    2020年4月23日    

     

     


     

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